同志们：

　　在当前旱情异常严峻、抗旱春播进入紧张繁忙的关键时刻，市委市政府决定以现场会的形式，召开全市振兴供销合作社会议。主要任务是：传达贯彻全省、随州市振兴供销合作社工作会议精神，安排部署我市振兴供销合作社工作。刚才，大家参观了蔡河镇黄土关村级综合服务社和庄稼医院，余店镇作了表态性发言，市供销社刘主任就如何抓好供销社振兴工作做了安排部署，请各地各部门认真抓好落实。4 月5日，市长办公会专题研究了振兴供销合作社工作，出台了一系列支持政策。下面，结合我市实际，我强调讲三点意见。

　　一、肯定成绩，认清形势，坚定做好振兴供销合作社的信心和决心长期以来，供销合作社扎根农村，与农业联系紧，与农民关系亲，在推进工业化、城镇化和农业现代化中有着广阔的发展空间，在强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定中担负着重要使命，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。我市供销合作社自建社以来，在组织农业生产资料供应、满足农民生活消费需求等方面发挥了积极重要的作用。特别是近几年，供销合作社改革后基础设施薄弱，但为农服务的责任没有丢，为农服务的措施没有减，为农服务的效果更好。2011年，全市供销系统供应各种化肥35000吨，农资销售市场份额占到70%，收购籽棉630万公斤，农产品收购值1.2亿元，新建综合服务社97家，为我市农业健康发展做出了积极贡献。

　　“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是我市实现由农业大市向农业强市转型的攻坚时期，也是供销社大发展、大调整、大变革的战略机遇期。供销合作社作为全市经济社会的重要组成部分，既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。党中央、国务院、省委省政府和随州市委市政府高度重视供销社的发展，各级加大了对供销社工作的组织领导和扶持力度，为供销社发展营造了良好的外部环境。近年来，我市农村经济快速发展，农民收入持续提高，农民消费结构加快升级、消费潜力加快释放，迫切需要供销社提供多元化、多层次、多形式的经营服务。同时，经过多年的改革发展，供销社积累了宝贵的实践经验，化解了沉重的历史包袱，具备了跨越发展、再创辉煌的良好基础，我觉得供销社的发展又开始进入了春天。新生的经济力量、新生的经济组织、新生的经济发展形势在呼唤我们，迫切需要我们去理顺管理体制、搞活经营机制、搞好为农服务，再创供销社的辉煌。各乡镇办事处和供销合作社一定要积极抢抓发展机遇，进一步振奋精神，坚定信心，加快推进供销合作社振兴发展步伐，重塑供销社形象，逐步走出企业改制一度带来资产卖光、人员走光、阵地丢光的困境，重新成为推动我市农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量，为促进全市新农村建设发挥更大、更积极作用。

副市长左扬在全市振兴供销合作社大会上讲话

　　二、突出重点，加快发展，夯实供销社振兴工作基础2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市推进跨越式发展的关键之年。各地各部门要把振兴发展供销合作社工作放在全市经济社会发展的全局去思考、去谋划，围绕中心、服务大局，主动作为，努力推动全市供销合作社振兴发展工作取得新突破。鉴于我市供销合作社服务设施薄弱的现状，振兴供销合作社首先是要大力建设基础设施，打造为农服务平台；其次是要提升服务功能，壮大自身实力，实现服务促发展的良性循环。当前，要突出抓好三个方面的基础建设。

（一）突出龙头企业和市场主体建设，积极化解“卖难买贵”问题。龙头企业作为服务

“三农”的重要载体，作为提升为农服务功能的重要标志，它具有批量销售和物流配送功能；农副产品交易市场是农产品生产与流通的交汇点，连接着乡村与城镇，是农产品进城的关键节点。因此，抓好供销社龙头企业和建设一批能带动地方特色产业发展的专业市场，对于振兴供销合作社至关重要。今年，市供销合作社要按照与随州市政府签订的责任书抓好农资配送中心、日用消费品配送中心和再生资源回收利用中心建设，发挥网络优势，搞好连锁经营。市直相关部门要大力支持，迅速落实农资配送中心房屋建设问题，力争年内开张营业。日用消费品配送中心建设是供销合作社的亮点工程，对社会影响力很大，老百姓早已翘首以待，供销合作社要规划好、策划好。在这里，我要特别强调一下棉花龙头企业建设问题。棉花是我市农业产业化的一个支柱产业，多年的生产经营势头一直很好。由于棉花公司经营决策失误，导致了债务危机，棉花公司这个龙头企业现已依法破产还债。去年，市供销社引进了随州神农棉业有限责任公司作为我市的棉花收购龙头企业，避免了棉花收购链条中断，基本保证了与农民签订的棉花生产订单落实，但我市今年的棉种销售数量下降，种植面积有减少的可能，在棉花生产技术服务方面处于被动局面。市供销合作社要承担起我市棉花生产、加工、购销的责任，无论本市自建或者引进外地联建而采取的何种方式，都要迅速恢复重建棉花龙头企业。

市供销合作社主任刘娅弘在全市振兴供销全作社大会上发言

（二）突出市联社建设、恢复基层社建设和示范专业合作社建设，为搞活农村流通壮大基础。市联社是振兴供销合作社的中坚力量，要抓自身建设，健全理事会、监事会、工会组织机构，配备好领导班子，发挥振兴供销合作社的主导和核心作用。基层供销社是为农服务的主体，也是振兴供销合作社的主体。基层供销社改制破产后，过去供销社所有的经营设施在破产时绝大部分变卖后安置了职工，现有的基础设施相当简陋、薄弱，有的乡镇甚至出现了基层供销社的“空白区”。振兴供销合作社首要的是恢复基层社建设。基层社建设必须按照省和随州市提出的“四有”标准，即：有供销超市、有庄稼医院、有骨干农副产品示范专业合作社、有废旧物资回收门店，要做到恢复一个，检查验收一个。现有的基层供销贸易公司可以通过转变身份成为基层供销社，但必须达到“四有”标准；基层供销公司“空白区”的乡镇，可采取两种办法建设基层供销社。一种是开放办社，将涉农商品经营的商户组织起来，承认供销社章程，加入并转变为供销社成为社员；另一种是挂靠相邻的基层供销社，成立跨区域的中心基层社，承担当地的供销服务业务。随县小林镇供销合作社是改造基层供销社的一个典范，他们的主要经验和做法值得各地学习借鉴。供销合作社还要积极领办农民专业合作社。广水市农业产业较多，比如棉花、畜禽、食用菌、蔬菜、水产、优质桃、大蒜等，要通过领办专业合作社的形式引导农民由分散种养向“农户+生产基地+农产品市场（农产品超市）”发展，实现规模化种养、系列化服务，商品化运作，将我市农业打造成特色农业大市。各地要围绕特色产业板块建设相关的专业农产品批发交易市场，将本地的品牌农产品销往全国各地，促进我市农产品由“品牌”向“名牌”转化。

（三）突出村级综合服务社建设，切实增强服务功能。村级综合服务社是商品流通的纽带，与农民群众最贴近，也是我们服务“三农”的最基础平台，我们要利用村办公室和新农村集并点建设的有利条件，建设集党务、村务、商务、事务、服务“五务一体”的村级综合服务社，既销售农民群众需要的农业生产资料和日用消费品，又帮助农民办理一些诸如收费、缴款、运输事务等具体服务，方便农民就近购买、舒心消费。刚才，我们看了蔡河镇黄土关村级综合服务社和庄稼医院，该服务社在我市村级综合服务社建设中是一个比较好的典范，但设施条件还比较简易，服务功能还不完备，需进一步完善。当前，我市村级综合服务社建设普遍滞后于曾都区和随县，振兴供销社工作的压力较大。按照村级综合服务社建设总体目标，我市应建村级综合服务社360家，现已建成97家，还应建设263家，需要用3年的时间将村级综合服务社建设好、完善好、配套好。市政府将出台一系列优惠政策，支持供销合作社搞村级综合服务社建设。力争3年内，基本实现村级综合服务网点全覆盖。

　　振兴供销合作社不仅要在基础设施上下功夫，而且还要在搞好服务上做文章。要整合服务“三农”资源，增强服务“三农”功能，提升服务“三农”水平，只要是农业生产需要和农民生活需要的商品，供销合作社有条件经营的，都要努力去拓展、去扩宽，真正让农民享受到现代流通服务的便利、安全和舒心。同时，还要改进服务方式，降低服务成本，提高服务效益，增强服务活力，实现供销合作社服务与效益、服务与发展的良性互动。

　　三、加强领导，密切配合，大力支持供销合作社发展

　　1．加强组织领导。市政府已经成立大力振兴供销合作社工作领导小组，由我任组长，市农办、财政局、农业局、国土局、住建局、城管局、工商局、商务局、农发行、供销合作社等单位负责同志为成员，领导小组办公室设在市供销合作联社，办公室具体负责指导、协调、监管、考核供销合作社振兴发展的各项工作，制定振兴方案，研究振兴措施，拟订考核细则，组织考核验收，落实任务奖惩。各乡镇办事处也要相应成立振兴供销合作社领导小组，要站在两化互动、城乡统筹发展、建设社会主义新农村的高度，加强对供销合作社的组织领导，把供销合作社的统筹规划、协调发展摆上重要议事日程，主要领导要重视和关心供销合作社振兴发展问题，分管领导要具体负责推动和落实各项工作，具体解决供销合作社“新网工程”建设所存在的困难和问题。各相关部门要密切配合，切实帮助解决供销合作社振兴发展中的实际问题。

　　2.加大支持力度。供销合作社基础差、底子薄，振兴工作任务艰巨。市政府专门下发了《关于大力振兴供销合作社的意见》，各地各部门一定要认真抓好文件精神的贯彻落实，加强对供销社工作的领导，加快推进振兴供销社工作的步伐，切实把供销社打造成为服务“三农”的重要平台、提升新农村建设水平的重要抓手、推动农业产业化经营的重要载体。各部门要对供销社为农服务的项目给予倾斜，在项目申报、土地征用、税收优惠、资金投入等方面给予重点扶持。要把供销社的发展作为提升为农服务水平的重要措施，要注重发挥供销社农资、棉花、烟在花爆竹、再生资源的主渠道作用。要进一步加大对“新网工程”建设的支持力度，切实把“新网工程”建设成为“民心工程”。各地要把供销社工作列入市政府农村工作议程，建立联席会议制度，把振兴责任目标纳入政府年度责任目标一同考核奖惩，共同推动供销合作事业发展。

　　3.创新管理和服务机制。一是要深入推进农业科技服务创新。要认真贯彻落实好今年中央1号文件精神，加快新型农业科技服务体系建设，搭建农业科技合作平台，大力推广新技术、新品种、新产品、新工艺，建设好农村信息综合服务平台，建立完善信息收集、整理和发布制度，加强农业科技人才队伍建设，提升全行业科技发展和服务水平。二是要加大宣传力度。大力宣传党中央、国务院关于加快供销合作社振兴发展的方针政策和决策部署，大力宣传各级党委政府服务“三农”、关心支持供销合作社振兴发展的具体措施，宣传供销合作社优良的传统作风和改革发展的时代精神，宣传中国特色合作经济理论，加强对外交流和寻求支持与合作。三是要强化制度建设。不断强化各级联合社、社有企业、基层社、各类专业合作社组织的制度建设，创新经营管理机制。

　　同志们，统筹城乡经济社会发展，为供销社指明了工作的方向，发展现代农业，给供销社提出了更高的要求。加快发展，富农强农，责任重大，任务艰巨。今天在座的既是振兴供销合作社的主心骨，又是抓好供销合作社振兴工作的责任人。千里之行始于足下，我们要以对历史负责，对人民负责的态度，切实履行职责，以工作务实、作风踏实、任务落实、效果真实的“四实工作法”推动全市供销合作社事业持续、稳定、健康发展，为推动全市农村经济发展做出更大贡献！